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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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“答好‘三问’ 推动发展进入新境界”①:为民利民,让人民共享美好生活
2019-07-19 08:54:00  来源:新华日报  

  

  有没有真正把群众立场内化于心、成为自觉?为群众办事时有没有形式主义、官僚主义的问题?做每一件事时有没有全心全意把群众利益放在首位?

  6月27日,省委书记娄勤俭在全省县(市、区)委书记政治能力建设专题培训班开班式上作“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课,提出站稳群众立场“三个有没有”等问题,既是辛辣质询,更是高度“点拨”。连日来,我省各地深入贯彻落实新思想,不断增强为民服务的责任担当。

  勇于直面问题,

  边学边改动真格

  7月2日,新修订的《江苏省就业失业登记管理办法》向社会公开征求意见。根据征求意见稿,今后各类劳动者从用人单位办理退工手续的,相关部门将直接为其办理失业登记手续。劳动者自主申报失业登记的,除身份证等必要的少量证件外,取消其他证明材料,转而由人社部门通过大数据共享方式获取,实现就业服务从“被动”向“主动”转变。

  主题教育要取得成效,党员干部必须勇于直面问题,带着深厚的为民情怀,解放思想,打开思路,落实好以人民为中心的发展思想,增强服务群众的能力。

  就业是民生之本。省人社厅针对现行管理制度执行中暴露出来的就业失业登记经办手续繁杂、证明材料过多、主动服务不足、信息采集不全等问题,组织省、市就业管理机构业务骨干组成多个专项小组,深入常州、泰州、盐城等市进行集中调研,召开座谈会,听取意见,走访经办服务窗口。历时3个月,经过多次修改形成初稿,随后又组织部门行业专家进行系统论证修改,再下发通知征求各地意见,在综合考虑64条地方反馈建议的基础上形成《江苏省就业失业登记管理办法》修订稿。

  很多困难群众最近发现,办理低保的手续越来越简单、越来越人性化。为方便群众,全省已建立乡镇(街道)社会救助“一门受理、协同办理”平台,申请救助“只需跑一次,无需开证明”的改革正在全面推进中。

  “初心就是本心,是最初的信念,时刻提醒我们牢记来时的路、看清脚下的征程。”省民政厅主要负责人表示,“为民爱民”既一脉相承又与时俱进,要回归初心、坚守使命,增强自觉服务群众的意识,必须坚持以人民为中心,坚持发展为了人民,站稳人民立场。坚持发展依靠人民,做到问需于民、问计于民、问政于民,在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务领域充分调动人民的积极性、创造性,形成共建共治共享格局;坚持发展成果由人民共享,进一步完善民生政策设计,通过社会救助、社会福利等“再分配”手段,促进社会公平。

  聚焦热点难点,

  不拖不等补“短板”

  射阳县居民王程梅今年69岁,和老伴来南京女儿家长期居住,想把医保转到南京。办好居住证后,她在家将身份证、居住证等拍照,用手机上传至盐城医保公众号,就医地就从射阳转到了南京,如今她可以直接在南京刷卡看病。

  7月1日起,江苏所有医保统筹地区实现了与上海的异地就医门诊直接结算。在江苏居住或就业的上海人,也可以直接刷医保卡看门诊。年底前,江苏将在国内率先把所有定点医院纳入跨省异地就医住院范围,患者异地就医将更加方便快捷。

  在深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育中,我省各部门站在人民立场,把群众反映的热点、难点问题作为工作的切入点,推动整改不断深入,持续提升群众的获得感。

  省医保局相关负责人介绍,在主题教育中,医保部门根据前期调研结果,梳理了一系列事关群众切身利益、急需整改的问题,比如,高值医用耗材价格虚高、使用不规范,异地就医直接结算过程不顺畅、不便捷、不规范,等等。通过专项整治行动,堵塞制度漏洞、提升服务效能,降低患者看病负担。

  异地就医直接结算,是近年来参保人员关注的热点。早在2016年江苏就实现了省内异地就医门诊、住院费用的直接结算,2017年实现跨省异地就医住院费用直接结算,今年5月实现长三角(与上海)跨省门诊异地就医直接结算。但省医保局调研中发现,部分地区在实施这项惠民举措中还存在偏差和不足,并将其梳理为“六不”,即政策业务宣传不到位,群众对异地就医知晓率低;异地就医备案流程不通畅;异地就医联网医疗机构数量偏少,群众就医不够便捷;手工报销不规范,办理周期较长;对异地就医报销及就诊医院存在门槛式歧视性规定,导致异地就医报销待遇不均衡、不合理;异地就医结算时群众持卡率低、结算刷卡等待时间长。

  针对每一项问题,省医保局细化整改方案,落实责任处室单位,明确问题解决的时间表。按照计划,7月底前,我省将完成已联网定点医院的信息比对更新并上网公布;9月底前,各地将本地80%定点医院纳入跨省异地就医住院联网结算范围;10月底前,80%的设区市将区域内所有医院基本纳入联网结算范围,年底前所有定点医院纳入跨省异地就医住院定点范围。

  消除痛点堵点,

  提升群众获得感

  “民有所呼,我有所应。”针对群众反映的热点难点问题,我省各部门不断发力消除痛点堵点,提升百姓的幸福感和获得感。

  群众的基本民生需求,就是民政工作的指挥棒。全省民政部门聚焦脱贫攻坚,紧紧盯住人均年收入6000元以下的农村低收入人口,进一步促进社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接,解决好“两不愁三保障”突出问题,兜牢脱贫攻坚“网底”。

  近日召开的全省民政会议提出,今后一段时期,我省将全面推进“温情救助”改革,完善“临时救助+”的救急难工作机制。聚焦特殊群体,强化特困供养对象、困境儿童、农村留守儿童、残疾人等困难群众帮扶,确保其同步迈入高水平全面小康。聚焦群众关切,大力发展养老、婚姻、殡葬、地名等社会服务,深化基层社会治理改革,全力营造和谐稳定的社会环境。着力改善供给,建立基本养老服务清单制度,补齐基本养老服务短板,兜底保障城乡特困供养对象和经济困难的高龄、独居、空巢、失能失智等老年人的基本养老服务。通过优先发展生活照料、家务料理、康复护理、精神慰藉等上门服务,全面提升全省居家养老服务可及性。到2020年,每千名户籍老人拥有养老床位数达到40张并保持基本稳定。

  评职称难,一直是中小学教师特别是乡村教师的心头之痛。在主题教育中,江苏人社部门认真查摆中小学教师人才评价中的问题。根据中小学教师的实际情况,在职称评审中突出实绩考核,不唯学历不唯论文。加大向乡村教师职称评审政策倾斜力度,淡化乡村教师课题研究、科研成果等指标,明确各地在推荐中小学正高级教师人选时,乡村教师不得少于10%。在乡村中小学任教满30年的,可不受指标限制。

  江苏2.25万个基层人社服务平台的3万多名工作人员,直接为群众提供就业和社会保障经办服务。人社部门在提升基层经办能力的同时,精简“文山会海”,减少报表数据,系统梳理督查检查考核事项,全省仅保留“保障农民工工资支付工作专项检查”1个项目。将就业、社保、职业资格等高频、刚需、面广的人社公共服务事项汇聚到江苏政务服务网人社“旗舰店”,实现网络互连、信息共享,减少重复劳动,缩短办事时间,提高经办速度。

  今年前5个月,江苏省人社厅对下发文同比减少23.73%,会议数量同比减少48.08%。对各地上报的1107项创建示范项目,审核撤销率达80%以上。省级人社部门行政许可事项从32项减到5项,全省人社系统“不见面”审批事项达到80%以上。

  本报记者 黄红芳 唐 悦 宋金萍

责编:秦春凤
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