2025年暑期将至，一场关于全市中小学生暑期特色活动项目筹备座谈会近日在宁举行。记者从座谈会上获悉，目前南京市正深入实施《南京市建设儿童友好城市战略规划（2023—2035年）》（以下简称《战略规划》），围绕长江两岸、明城墙、紫金山、秦淮河打造“江城山河”四大主题儿童友好空间。作为国内首个将儿童优先发展纳入政府工作的省会城市，南京市正探索构建具有南京特色的顶层设计体系，以“一米高度”的视角为城市治理带来新的可能。

“江城山河”童趣无限

巨大的沙坑成为孩子们挖掘宝藏的乐园，宽阔的广场提供了练习滑板、轮滑、自行车等的场地，智慧灯光系统带来趣味十足的体验……位于江心洲的“星影活力剧场”口袋公园，规划设计初期就遵循“儿童友好”的理念，从儿童的心理和审美要求出发，打造生活、星河、探索、缤纷、杉林、氧气6大剧场，激发儿童探索自然的兴趣，满足成长、健身需求。

儿童友好空间不仅在街区、社区里，也在山水间。《战略规划》编制单位江苏省规划设计集团党委委员、副总经理赵毅表示，规划围绕“一江、一城、一山、一河”四大主题，打造南京特色儿童友好空间。营造创新、有趣的科技绿岛特色IP正是其中之一。

具体来看，南京市将围绕长江两岸、明城墙、紫金山、秦淮河等特色资源，综合“滨江、环城、绕山、沿河”的空间特征、资源禀赋、功能类型和活动特点，打造自然教育、美育教育、科技体验、课外实践、体育游乐、亲子休闲等多元儿童活动空间或形成某一类型或某几类型为主导的综合型儿童活动空间。

其中，“江”主题儿童友好特色空间包括：依托河西鱼嘴城市客厅打造湿地野趣特色IP、在绿博园城市客厅打造文化艺术特色IP等；“城”主题儿童友好特色空间包括：在神策门至太平门段打造“台城观湖”城市趣玩IP等；“山”主题儿童友好特色空间包括：“紫金登顶”主题IP游线、“健康绿道”主题IP游线等；“河”主题儿童友好空间包括：位于十里秦淮风光带的桨声灯影滨河水岸IP、位于水木秦淮艺术街区的创意先锋文化地标IP等。

《战略规划》针对营造多样化的儿童友好特色IP，提出了一些具体建议。比如，结合石头城公园、国防园等打造“石城鬼脸”城防趣玩IP；紫金山依托天文台这一重要元素，开展适儿化改造，定期举办天文主题儿童科普活动，打造“天文教育”主题IP游线。

“一米视角”更加精彩

彩虹主题步道、儿童停车区、配置齐全的母婴室、一米高的儿童洗手盆……在江北新区桥北商圈儿童友好弘阳欢乐街区，目之所及都是五彩缤纷的童趣设计。作为南京首家商业主题类儿童友好街区，建设前期通过“小小民生观察员”“小小规划师”共收集建议280余条。孩子们的想法陆续在街区实现，大到街区内小火车的安全措施，小到街区的每一块砖。

“一米高度”，是儿童视角的高度。作为国内率先开启儿童友好城市建设的城市之一，南京近些年在各个领域不断深化儿童优先原则。为全面助力和支撑儿童友好城市建设，南京市印发《南京市建设儿童友好城市战略规划（2023—2035年）》等顶层政策文件。

近年来，南京市加快增加普惠托育服务供给，多措并举培育发展社区嵌入式、托幼一体化、国企办托、用人单位办托等多种模式的托育服务；同时，不断丰富文体活动，聚焦“走近社会”“科普探秘”“研学体验”“寻访历史”“体育运动”五大主题，举办了“小小建筑师”公益研学班、乡村主题研学实践、体育冠军面对面等系列创新特色活动上千场，参与少年儿童超过10万人次。

交通安全是守护儿童成长的重要防线。南京市逐步开展儿童友好交通出行试点工作。建设儿童友好地铁车站，在玄武门、珠江路、集庆门大街、大行宫、龙江等车站开展“小手绘金陵，共筑友好城”主题活动，强化传播儿童友好主题。

南京市发改委相关负责人表示，儿童友好城市建设是提升南京社会和文化功能的重要举措，也是特大城市高质量发展的时代价值体现。《战略规划》承担着引领全市儿童友好城市建设顶层设计和行动纲领的重要使命，是编制和实施各区（新区）儿童友好型城区、街区社区规划的基础依据，将助力南京市建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的儿童友好城市。

不止“空间友好”

本月，第三届南京市“小小民生观察员”社会实践活动开启报名。近年来，南京将儿童参与作为城市治理重要力量，涌现出农花社区“童议农花”、启新社区“滴答民生观察员”、老虎桥社区“小虎当家”等一大批儿童参与明星品牌。

儿童友好城市的构建离不开全社会的共同努力。2024年，南京市教育局、市卫健委、市妇联持续加强中小学生视力监测，对全市义务教育阶段5—9年级学生开展脊柱健康筛查，分类别进行干预；推进儿童友好学校建设，新增26家托育服务机构，公布10个儿童友好街区，建设110个市级儿童友好社区，认定80个儿童友好公园。团市委开展40期儿童公益研学活动，开办205个爱心暑托班，建设101间梦想小屋。一个个具体的数字组成了儿童友好建设的“南京路径”，成为南京最具温度的城市名片。

“扩大普惠托育”“重视儿童心理健康建设”“丰富儿童文体服务供给”“健全儿童关爱服务体系”……《战略规划》负责人季如漪表示，规划立足南京实际，系统搭建南京儿童友好城市建设的工作框架，在国家社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境五大友好的基础上，考虑呼应新发展趋势，体现存量时代特征、彰显南京文化底蕴三个因素，增加人文经济友好，丰富南京儿童友好内涵。

同时，《战略规划》从“四个层级、四项重点、四大主题”的角度塑造儿童友好空间，推动规划落地实施，为儿童成长创造良好成长环境。

抽象的儿童友好理念，逐渐变成儿童可感、可触、可亲近的实体场景；丰富多彩的特色活动，为儿童生活品质增添色彩。“一米高度”正成为南京最美的风景线。（南京日报/紫金山新闻记者刘安琪通讯员宁发轩）