建设美丽家园，是人类共同的梦想。

近年来，邳州始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，在快速嬗变中致力于经济社会发展和美好城乡建设统筹协调，城乡面貌焕然一新，绘就了一幅共建共治共享、宜游宜居宜业的美好画卷。

如今，“美丽”在邳州有了新的目标、新的地位、新的诠释。在邳州市委十三届九次全会上，市委书记吴卫东指出，要把“美丽邳州”建设作为一项事关全局的重大战略任务，整体谋划、系统推进，让邳州美得有形态、美得有韵味、美得有温度、美得有质感，努力绘就“大美邳州”锦绣画卷，争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军。

构建现代化中等城市

优化空间布局，彰显城市之美

7月16日，2020中国邳州土地推介洽谈会召开，来自全国的42家房地产企业共200余位嘉宾齐聚一堂，考察邳州城市建设新貌，感受邳州经济社会发展的强劲脉动。“今年以来，邳州树立老城区、新城区规划‘双提升’理念，围绕‘两带两轴六片区’谋划布局。” 邳州市自然资源和规划局局长王光辉在会上介绍说。

与会人员发现，此次集中推介的21幅地块均位于“两带两轴六片区”城市核心区域。正如邳州市委书记吴卫东在致辞中所说，推介地块均处于邳州城区黄金地段，布局科学合理，交通便利、环境优美，周边学校、公园、商业、医疗等基础设施完善，具有极大的升值发展潜力，是各位房企投资兴业的财富之地。

“两带两轴六片区”分别指什么？它的出台潜藏着邳州怎样的理念变化？邳州市委十三届九次全会上，“两带两轴六片区”正式向世人公布，这是邳州市委市政府优化空间布局，彰显城市之美，打造现代化中等城市的又一高瞻远瞩、高屋建瓴的历史性决策。

全会指出，要放大邳州50平方公里城市建成区和50万城区人口的规模优势，以国土空间总体规划编制为契机，开展片区规划和功能性项目规划，扎实推进“2030”城建重点工程，构建“两带两轴六片区”城市格局，不断提升城市气质和颜值，打造名副其实的现代化中等城市。

“两带”，即大运河文化景观带，打造邳州滨河“外滩”；六保河生态风光带，打造城市生态长廊。

“两轴”，即建设路老城功能提升轴，让老城区焕发新风采；南京路新城活力发展轴，全面激发新城发展活力。

“六片区”，即东湖（后沙）创新生态区，以创新引领片区发展；高铁商务集聚区，打造门户型中央活力区；陇海（河湾）产城融合区，推动产城深度融合；滨河历史文化街区，保留城市记忆；新港门户功能区，发展枢纽经济和物流偏好产业；北环现代商贸区，全面提升商圈带动力、辐射力。

“两带两轴六片区”理念的出台，为邳州城区的发展定下了基调、描绘了蓝图、指明了路线，一座气质与颜值齐飞的现代化中等城市呼之欲出。

绘就全域公园城市

践行绿色理念，彰显生态之美

出则繁华，入则宁静。这是散落在邳州大大小小80余个公园和遍布全城的绿化景观赋予人们的享受。近年来，邳州紧紧围绕新发展理念，高点定位，创新引领，将传统风貌与时代气息有机结合，建设和改造一大批节约型、生态型、花园型、色彩型、林荫型的精品园林。让绿色成为邳州的底色，让良好的生态环境成为邳州亮丽名片，为全市快速发展、市民幸福生活积蓄了深厚的生态优势。

截至目前，邳州建成区绿化覆盖面积、绿地面积、公园绿地面积分别达到2167.96公顷、1955.16公顷、573.75公顷，城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到39.63%、43.94%、14.17平方米，各项指标均达到国家生态园林城市标准。

邳州市委十三届九次全会对践行绿色理念、彰显生态之美提出进一步的目标。

讲好山的故事。强化艾山景区软环境和配套服务设施建设，加大禹王山、岠山、蘑菇岭山体资源和生态系统保护力度，打响土山忠义文化品牌，增强城市精神力量。

涵养水的灵性。做好大运河、六保河、润城河、沂河、官湖河等水系文章，着力打造“苏北水乡、运河明珠”。

扮靓林的风景。十里银杏时光隧道、百里水杉画卷、千亩古栗园、万亩红枫林、万顷银杏林海，构成了邳州独具特色的绿色空间。要探索发展“慢生活”浸入式旅游，建设邳州发展的“绿心地带”。

彰显田的特色。坚持农旅融合，建设一批集观光旅游、科普教育、休闲体验于一体的田园综合体，扮靓城乡环境，做强美丽经济。

展现湖的气势。依托4000亩银杏湖，建设渔舟唱晚、水景共生的秀美景区。推动沙沟湖、隆丰湖依水建绿、依势造景，营造亲水秀美的宜居环境。

打造最具幸福感城市

全面建成小康，彰显生活之美

乡村要振兴，交通需先行。随着邳州“四好农村路”建设步伐的加快，如今的邢楼镇村容村貌和村民生活发生巨大改变。道路的修通不仅让群众从“到得了、走得了”转变为“走得好、走得舒畅”，还给镇域发展带来了新的机遇。依靠良好的交通优势，邢楼镇在新区规划建设了一个小区、一个健身广场和一个电商大楼，推动镇域发展走上快车道。

一排排、一栋栋两层小楼，白墙黛瓦古朴而清新。通透的院落、欢乐的农家……一切，满载乡愁，又承载希望。如今的邳州大地，一个个新型农村社区拔地而起，笑容绽放在每一个即将迁入新居的农民脸上。

“修好路”“住得好”是全面小康题中之义，群众的笑脸就是最美的风景。邳州市委十三届九次全会指出，要打造最具幸福感城市，坚持民生优先，深入排查和解决突出民生问题，办好50项为民实事，让衣食住行、娱购游学，事事都能享受到优质高效的公共服务，提亮全面小康成色，绘就群众幸福生活的美丽图景。

办好为民实事，让民生更加厚实。完善教育专项发展规划，办好人民满意的教育。加快三甲医院创建，建强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍，构建“县域医共体”，打造“健康邳州”。实现城乡供水一体化，让群众早日喝上优质放心水。扎实推进“四好”农村路建设，让群众畅享出行。落实援企稳岗相关政策，千方百计稳定就业。

把握群众期待，让民生更有质感。扎实推进农民群众住房条件改善，建设农房项目22个，改善10176户。大力推进美丽田园乡村建设。加快创建国家生态文明建设示范市，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，提升生态环境质量。

完善社会保障，让民生更具温度。巩固脱贫攻坚成果，加快建设养老服务体系，更好满足养老服务需求。扎实做好助残、救孤、济困、优抚等弱势群体保障工作，构建多层次社会保障体系。

创建全国文明城市

完善治理体系，彰显社会之美

城市，让生活更美好；文明，让城市更出彩。

如今，走进邳州，一条条整洁干净的马路、一幅幅特色鲜明的公益广告、一个个礼让行人的暖心举动，犹如涓涓细流，滋养着一方水土，流淌进每个市民的心中。全市上下同心同德、群策群力，目标只有一个——创建全国文明城市。

“处处车辆停放整齐，看着就舒心。”家住向阳社区航运小区的薛露表示，以前小区墙面有些脱落，现在全部都整修了，墙面重新粉刷，包括楼梯道里墙壁都粉刷一新，环境整洁有序。

随着创文工作的日益深入，邳州城市环境不断变美，市民的素质也得到不断提高。 “以前，有人离垃圾箱很远就扔垃圾，现在都主动投放在垃圾箱里，车辆按照停车线规范停放，大家能做到自觉维护好环境，邻里之间也更和谐。”市民刘伯刚深有体会。

创建全国文明城市，受益的不止是城市，还有乡村。近年来，邳州将创文工作和乡村振兴有机结合，大力推进城乡一体化创建，让村民自觉成为文明的传播者、践行者和受益者。为彻底整治农村环境脏乱差问题，邳州全力推进农村人居环境整治“三清”专项行动，村庄环境不断变美、基础设施不断完善、环卫公厕提档升级、农村道路越变越宽，美丽宜居新乡村梦想变成现实。

邳州市委十三届九次全会指出，要围绕全国文明城市创建，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提升社会文明程度，让文明成为城市最美丽的风景。

大力弘扬文明新风。深入开展社会主义核心价值观教育，赋予“八义四德”新的时代内涵，持续开展“最美邳州人”选树活动，积极推进移风易俗和乡风文明建设，加快形成崇德向善的社会风尚。

深化双建双协工程。坚持以“双建”夯实基层基础、以“双协”强化队伍建设，建强市网格化服务管理中心、社会治理服务中心、镇政法综治中心、村“两室两站”，强化资源整合，推进多网合一，完善“五联机制”，全面提升社会治理能力和水平。

坚决防范化解风险。常态化做好疫情防控，持续巩固疫情防控成果。积极改善金融生态环境，抓好金融风险管控。深入开展安全生产专项整治行动，坚决守牢安全生产底线。深化应急管理体制改革，全力提升防灾减灾救灾能力。健全完善社会治安防控体系，加快建设“平安邳州”“法治邳州”，全力营造安居乐业、安定有序的社会环境。

建设“美丽邳州”，努力绘就“大美邳州”锦绣画卷，体现了邳州市委市政府不断满足人民对绿色生活、美丽家园的向往并为此奋斗的担当和作为。筑生态文明之基，走绿色发展之路，相信未来的邳州大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，为市民和子孙后代留下一方美丽家园。徐报融媒记者 颜子舒