睢宁县突出重点、精准发力，采取“政府基础配套、企业建设运营、政企共同发展”的方式，高标准谋划，走出一条富有特色的县域经济高质量发展新路子。去年1-11月，睢宁县规模工业产值181.53亿元，同比增长3.02%；1-11月全县规模工业增加值31.6亿元，同比增长3.4%。

聚力转型升级，推动创新引领

“创新，一天都不能懈怠。”在江苏星星冷链科技有限公司，科研攻关人员挑灯夜战是家常便饭。2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，2月到5月企业整个生产系统基本停滞。但在复工复产后，企业根据市场行情和消费者需求研发新产品，迅速调整生产，稳住了国内和国际市场。

新型无人售货柜就是为避免疫情期间人员接触而生产的，其具备人脸识别功能，消费者只需通过支付宝人脸识别，就可以打开售货柜，选择自己喜欢的商品，关上门即可完成支付。该产品从去年5月份投入市场，到11月底订单已经超过10万台，为企业增加产值8亿元。

为了更好打开销售市场，企业还及时调整销售模式。江苏星星冷链科技有限公司总务部部长胡震生说：“疫情发生前期，我们试着在一些亚非拉地区友好国家开拓市场。到后期，我们国家疫情控制得好，欧美国家的疫情暴发，他们的一些制造业陆续停工，订单基本上就转到我们国家来了，所以我们公司订单爆发式增长。”胡震生表示，外贸销售增长达30%，全年订单增幅在5%左右。

加快平台建设，园区招大引强

去年，睢宁全面启动江阴睢宁工业园高质量发展工作，推动4平方公里范围内主要功能片区基础设施和公共配套功能提升。同年12月8日，江苏澄宁投资开发有限公司成立，注册资金1亿元，江阴和睢宁按照8：2出资，目前首批资金已到位5000万元（江阴4000万元，睢宁1000万元），公司独立运转，承担园区基础设施建设等职能。

到2025年，园区工业预计销售收入100亿元，固定资产投资增速年均超20%，实际使用外资规模大于7000万美元，园区营业总收入中制造业占比超过70%，高新技术企业数超过30家，工业用地亩均投入超300万元，工业用地率超60%，安全网格创建达标率100%，提供社会就业岗位1万个，推动双方合作共建走向一体化发展。

为优化整合拓展全县生物医药（医疗）资源，实现经济效益和社会效益最大化，推进全县经济绿色生态高质量发展，睢宁县委县政府规划投入100亿元，精心打造“一中心四平台两基地”，将形成协同有序、优势互补、错位发展、特色鲜明的500亿级生物医药特色产业园。

该产业园总占地面积约3000亩，入驻线上线下生物医药类产业企业130余家，2019年，累计实现开票销售近160亿元，入库税收突破12亿元；2020年开票销售突破200亿元，入库税收超过15亿元；预计“十四五”末，新增入园企业将突破200家，其中规上工业企业近100家，年销售达500亿元，年创税近30亿元。

优化营商环境，强化服务意识

企业是“顾客”，园区是“服务员”，服务意识扎根于睢宁经济开发区工作人员心中，落实在行动中。“原有的厂房太小了，只有十几台机器，二三十个工人。现在新的厂房占地面积50多亩，50台机器，有近200个工人，产能也增加了，去年已经突破了5000万。”在睢宁经济开发区的江苏绿能汽配科技有限公司的生产车间内，公司生产经理杜建表示。

新冠肺炎疫情期间，睢宁经济开发区党员干部累计走访企业105家，收集问题和建议近200个，采取“一企一策”“一难一策”措施，切实帮助企业解决问题。抽调驻企服务人员52名，提前介入、全程参与，帮助企业第一时间落实人员返厂、健康筛查、隔离场所配置、消毒灯消毒等防控措施。江苏惠利隆塑业集团董事长王行辉说：“园区调动一切积极因素，挖掘一切资源潜力，对企业实行‘保姆式’和‘店小二式’服务，做到全程帮办、特事特办，急事急办，我们去年2月16号验收合格后开始复工复产，是全县第一家。”王行辉表示，其子公司江苏惠庆电器有限公司去年的销售额超过1亿元，比上年增长25%。

睢宁县通过打造一流营商环境，致力于打造“睢宁速度”；以优服务为手段，努力输送“睢宁温度”；以抓改革为导向，全面凸显“睢宁力度”，蹚出县域工业经济高质量发展新路。

本报记者 何莹子

通讯员 顾士刚