如何有效破解老城区土地空间不足、基础设施老旧、城市配套功能退化等问题？近年来，云龙区彭城街道党工委树牢以人民为中心的发展思想，坚持“党建引领、多元主体、综合治理”原则，抢抓老旧小区改造等发展契机，聚焦外部环境“向新”，实现社区功能品质“向好”。

彭城街道党工委健全建强“街道‘大工委’+社区‘大党委’+网格党支部+楼栋院落党小组”四级治理架构，同步搭建“街道办事处+社区居委会+楼栋长+居民骨干”四级服务架构，形成纵向到底“四级双链”组织体系，共同推进基层治理从“单兵作战”向“协同善治”转变。积极推动党建工作和优势资源全面整合、高度聚合、有效融合，组建“红色业委会”“红色物业”“红色先锋”3支队伍，健全街道党建联席会、社区党建联议会、网格党群议事会“三会制度”，动员各方先锋力量，形成有机融合、下沉到底、全域辐射的带动模式，有序融入城市向新改造全过程。

彭城街道党工委依托老旧小区改造等重点工程，坚持改造前“问需于民”、改造中“问计于民”、改造后“问效于民”，组织人大代表、党员中心户等开展实地勘察、跟踪督办、监管验收，牵头做好“微调研”，收集关于增设停车位、改善绿化景观、拓宽道路等9类160多条需求建议，增强改造施工的针对性、合理性。实行“一区一策”“一栋一策”，通过设计改造、盘活存量、扩容共享等措施，融合城市记忆、特色地标、宣传教育等元素，打造充电桩和雨棚17处，架设便民晾衣架150余米、助老扶手4000余米，增加口袋读书角、小区会议室、红色驿站等“睦邻空间”18处，惠及居民近1万人。

积极打造“党群参与、协同治理”模式，聚焦“双报到双服务”，在职党员积极投身“微行动”“微改造”，助力“微服务”“微心愿”，开展联办联享联育服务活动120余场，实现问题反馈“一键直达”。彭城街道党工委针对部分老旧小区长期处于“三无”管理状态，街道打破原有“楼、院、社区”界限，对公共区域内卫生保洁、绿化养护、垃圾转运等项目整合分类，统筹“打包”引入片区化“钟点式”物业服务模式，细分保洁区域，定人定岗定责，推动旧改成效常态保持。社区开展“书记工作室”“4点半课堂”等“宜老宜小”定制服务，优化文体活动、协商议事、一站式菜场等“15分钟生活圈”功能布局，让群众身边有服务、惠民服务有温度。记者 宋新 通讯员 朱晓娜 仝瑶