今年是“一年两征”兵役制度改革的落地之年。眼下，下半年征兵工作也已经结束。南通市坚决执行省政府、省军区征兵命令，科学研判形势，创新方法手段，严格审查把关，高标准完成1090名男兵、14名女兵、21名直招士官和11名定向培养士官的征集和招收任务，所有新兵已于上月底顺利交接入营，全国征兵网问题咨询回复率100%，圆满实现了年度兵员征集和疫情防控“零感染、无传播”的既定任务目标。经初步统计，征集男兵中大学生占96.7%，超三分之二为大学毕业生。

提前谋划，线上线下精准动员

今年上半年，全市各级扎实推动春季征兵工作，圆满完成810名男兵和4名女兵征集任务，其中大学生占91.11%，大学毕业生占比超4成。截至6月30日，全市18周岁男性青年兵役登记24430人，顺利实现100%的目标。

上半年征兵结束后，根据省、市下半年动员征集工作部署会和推进会精神，紧紧围绕年初上级“一次部署、两次征集、年终考评”的总体要求，南通市一边认真总结上半年征集任务完成情况，一边迅速开始研判下半年征集形势，对照省征兵办修订的“五率”量化考评细则，按照“大学生征集比例不低于90%，大学毕业生征集比例不低于55%，大学本科毕业生征集不少于200人”的目标，分级分类测算下达全市7个区县、3个开发区的年度征兵预分配任务和大学生专项指标，确保了下半年报名通道一开启，全市上下目标一致、行动一致。

7月，夏秋季征兵工作全面开启后，南通市针对疫情防控形势，将面上宣传造势与线下精准发动相结合，迅速推进应征报名工作。线上，市征兵办及时推送上级征兵政策规定和本级出台的12条优惠措施和事业单位招聘退役大学毕业生实施办法，及时开展网上咨询答疑。线下，在高校放假前，组织崇川区、开发区结合高校毕业生集中时机，分42个院系批次组织开展“征兵宣传月”“征兵宣传进高校”等活动；高校放假后，会同市教育局、人社局等部门精准掌握辖区适龄大学生尤其是毕业生和高技毕业生兵员潜力底数，组织专武干部、民兵营长、网格员开展“一对一”上门宣传和服务，突出重点最大限度动员优质兵员参军入伍。下半年，全市应征报名15695人，达到任务数的10多倍。

创新方法，优化流程提升质效

上半年，全省启动企业带编入伍试点，是全省积极拓展大学毕业生征集新领域、持续优化兵员结构的有益探索，海安率先完成一名新入职大学毕业生员工征集入伍任务。

夏秋季征兵工作启动后，按照全省统一部署和试点方案，市县两级军地合力，积极探索动员大型企业新入职员工先参军锤炼后上岗兴业新路子，在全市规模以上企业联合打造强国强军新型人才队伍建设新模式。全市动员企业142家，大学毕业生员工报名应征169人，双合格79人，全部确定为预定兵，其中一本13人、二本25人、专科41人。

针对下半年大学毕业生应征报名人数明显上升的实际，为最大限度提高工作质效，也为应征青年提供便利，市征兵办在去年制定出台《南通市征兵领导小组和征兵办公室运行规范》《关于规范定兵程序的通知》的基础上，会同市卫健委、市公安局进一步研究优化征兵体检、政治考核专项流程；会同市教育局，推进抓好高校毕业生参军入伍措施办法，简化手续办理程序，打通政策通道；指导各单位跟进做好大学毕业生和高技毕业生一对一跟踪管理工作，确保应征尽征；对身体边缘性问题的，安排专科医生给予针对性治疗意见，积极动员康复治愈后应征入伍，全市上站体检4800余人。

压实责任，新兵顺利安全入营

8月，正值应征青年上站体检、役前训练的关键时期，疫情反扑给顺利、安全完成征兵工作提出了挑战。面对新的疫情防控形势，两级征兵部门根据省征兵办部署，迅速调整工作方式，严格落实上站体检、政治考核、役前教育、交接起运等各阶段、各环节的防控要求。

上站体检环节，各地采取多批次、小集中的方式组织，集中期间坚决落实体温监测、佩戴口罩、查看健康码、核酸检测、流行病学调查等要求，最大限度减少疫情感染风险；对因疫情不能返回应征地体检的，依托当地征兵体检机构安排异地体检。政治考核由县级征兵办统一组织，合理控制走访调查组成员数量和调查对象范围，中高风险地区采取视频连线、电话沟通等方式灵活进行走访调查。

为确保所有新兵安全顺利入营，全市自9月8日起，共设置10个役前教育训练和集中封闭管理点，组织所有预定兵员开展不少于14天的役前教育和集中封闭管理，期间落实每日体温测量，组织不少于6次的核酸检测，所有新兵完成流行病学调查和承诺，携带48小时内的核酸检测报告并从集中隔离点直接起运，运输途中全程落实防疫措施，确保“零感染、零接触”。

“到部队后，我一定发挥我的专业特长，为国防建设贡献自己的力量，为家乡增光添彩。”9月25日，来自如皋的大学生新兵王云鹏迈着矫健的步伐，踏上前往军营的火车。这天起，全市1000多名和王云鹏一样的优秀青年，分赴全国30多个地区的军兵种部队，开启自己的军旅生涯。

为将廉洁征兵落到实处，全市聘请380名廉洁征兵监督员，及时对外公布市、县两级廉洁征兵监督电话和举报邮箱，并指定专人负责全国征兵网咨询、举报信息，及时通报和督促各县（市、区）征兵办处理。截至目前，市县两级累计处理网上咨询583条，上级转发咨询115条，处理网上举报18条，上级转发举报24条。近年来，全市未收到违反廉洁征兵规定的举报和反映。

（记者 何家玉）