1月4日上午，阜宁县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表齐聚一堂，共谋全县经济社会发展大计。县委书记徐华明出席会议，县委副书记、县长张利华作政府工作报告，县人大常委会主任林进主持大会。县政协党组书记王玉新，县委副书记吴启标和王飞、陈志国、计俊、郝瑞耀、朱玲、倪一华、罗时荣、周达虎、闵卫东等县领导在主席台前排就座。

　　会场内，“强化使命担当，奋力攻坚冲刺，确保高水平全面建成小康社会”的横幅，鼓舞人心，催人奋进。大会应到代表327名，因事因病请假11人，实到代表316名，符合法定人数。

　　上午8点30分，林进宣布阜宁县第十六届人民代表大会第四次会议开幕，会场全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，张利华代表县人民政府向大会作工作报告。报告分为2019年工作回顾、2020年工作安排和加强政府自身建设三个部分。

　　张利华在报告中指出，刚刚过去的一年，面对各类风险挑战明显上升的复杂局面和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中全会精神，紧扣县委部署要求，紧紧围绕高质量建设新时代江淮乐地总体目标，深入践行新发展理念，扎实推进高质量发展，着力打造“四张名片”，较好完成了县十六届人大三次会议确定的主要目标任务，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计完成地区生产总值507亿元，增长5%；一般公共预算收入27.7亿元；固定资产投资280亿元，增长5%；社会消费品零售总额145亿元，增长7.5%；外贸进出口总额4.3亿美元，增长5%；城镇居民人均可支配收入32570元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入19927元，增长9%。

　　张利华说，一年来，我们聚焦产业提档，发展质态持续向好，工业经济提质扩量、现代农业提优增效、服务业提速发展。一年来，我们重抓“三大攻坚”，小康根基更加厚实，脱贫攻坚成效显著、污染防治持续深化、风险防范扎实有力。一年来，我们深化改革开放，发展动能有效激发，重点改革有序推进、接轨上海持续突破、对外开放步伐加快、创新活力不断增强。一年来，我们坚持全域统筹，城乡面貌不断改善，交通体系加速构建、城市品质日益提升、乡村振兴全面推进、生态建设成效明显。一年来，我们致力改善民生，发展成果普惠共享，社会保障更加健全、社会事业加快发展、社会治理不断加强。在过去的一年，我们尤为重视政府自身建设，坚持党的领导，强化全面从严治党，自觉接受监督，大力支持群众团体工作，各项工作都取得了新的进步。

　　张利华说，过去一年成绩的取得来之不易，饱含奋斗和汗水。这是县委坚强领导的结果，这是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，这是全县人民团结一心、攻坚克难、共同拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　张利华说，今年是“十三五”规划的收官之年，也是高水平全面建成小康社会的决胜之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委省政府、市委市政府决策部署，按照县委十四届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，牢牢把握高质量发展“一个要求”，紧紧围绕高水平全面建成小康社会“一个目标”，始终聚焦坚定不移突出工业主导、持续巩固脱贫攻坚成果“两大重点”，接续打造全国新能源产业集聚区、全国新时代文明实践引领区、淮河生态经济先行区、苏北改善农民住房条件样板区“四张名片”，强化全面从严治党“一个保障”，统筹抓好各项工作落实，确保“十三五”规划圆满收官，为高质量建设新时代江淮乐地打下坚实基础。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长2%左右；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长5%；城镇登记失业率控制在4%之内；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.8%；完成节能减排省市下达目标。

　　张利华指出，围绕上述目标，将重点抓好六个方面工作。一是坚持工业主导，全力以赴招项目、培产业、建载体。把亿元项目引建作为“头号工程”、把“两主一特”产业作为主攻方向、把“两区一园”载体作为关键平台，持续把资源、力量向工业聚焦、向项目聚合、向园区聚集，推进工业经济不断扩大增量、做优存量、突破总量、提高质量。二是推动产业转型，坚持不懈调结构、优业态、提质效。聚力壮大先进制造业、全力发展现代农业、着力培育现代服务业、大力突破文旅产业，坚持把发展的着力点放在实体经济上，突出质量效益，深化结构调整，打造绿色产业新高地，推动转型发展新跨越。三是聚力“三大攻坚”，持续深化抓脱贫、治污染、防风险。重抓脱贫成果巩固、重抓环境污染防治、重抓重大风险防范，坚持目标导向、问题导向、效果导向，持续抓好“三大攻坚”，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。四是加快动能转换，坚定不移推改革、促创新、拓开放。突出改革重点、注重创新引领、加快接轨上海、扩大对外开放，以创新驱动和改革开放为两个轮子，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，全面提升经济整体竞争力。五是抓好城乡发展，持之以恒提能级、促融合、优环境。以宽广视野完善交通体系、以内涵提升加快城市集聚、以系统思维推进乡村振兴、以生态特色彰显竞争优势，树立城乡“一盘棋”理念，开展国土空间规划修编，推进城乡融合发展，着力让阜宁成为长三角北翼的关键节点和生态宜居家园。六是增进百姓福祉，久久为功办实事、惠民生、促和谐。完善社会保障、提升公共服务、强化社会治理，坚持以人民为中心，以十大类为民办实事工程为抓手，持续加大民生投入，不断满足人民群众对美好生活的向往，全力以赴把阜宁老百姓的小目标、小确幸、微幸福一点点变成现实。

　　在加强政府自身建设方面，张利华表示，加强政治建设，全面提升战斗力；加强效能建设，全面提升执行力；加强法治建设，全面提升公信力；加强廉政建设，全面提升保障力，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，按照坚持和完善中国特色社会主义行政体制的总体部署，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。

　　大会还将《阜宁县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《阜宁县2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》印发给全体代表，一并予以审议。

　　出席县政协十四届四次会议的全体委员，部分老干部，县政府组成人员，县委部门及群团组织主要负责人，县政府有关直属单位、驻外办事处主要负责人，县人民法院、人民检察院负责人，驻阜单位主要负责人等列席会议。