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江苏省委宣传部 江苏省文明办 主办

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守望“大美盐城” 护航“绿色发展”
——全市法院服务保障生态保护和高质量发展纪实
2020-12-09 10:02:00  来源:盐阜大众报  

生态是盐城最宝贵的家底,“世遗”是盐城最靓丽的名片。

为守望好这片“绿水青山”,全市两级法院牢固树立“生态优先、绿色发展”理念,在市委坚强领导下和上级法院有力指导下,紧紧围绕“三市”战略,走好“两海两绿”发展路径,加速构建和完善环境资源审判长效机制,持续助力经济社会绿色转型、绿色跨越,努力为全市生态文明建设和绿色发展提供有力的司法服务和保障。

顺势答优绿色考卷

从组建专业环境资源审判庭到推行“三审合一”审判机制,从环资案件集中管辖到设立黄海湿地环境资源法庭,在盐城环资审判机制的演进嬗变中,创新、奋进始终是“关键词”。

特别是2019年7月,在“申遗”成功后不久,黄海湿地环境资源法庭正式挂牌成立,集中管辖盐城市(不含滨海县、响水县),启东市、如东县的一审环境资源案件,坚定扛起擦亮“世遗”品牌的时代重任。

为发挥环境资源跨域集中管辖的优势,盐城中院牵头南通中院,全省率先签订涵盖该庭生态功能区域所有法院的司法协作协议,同时指导法庭所在的东台法院与上海崇明、无锡江阴等11家法院就长江口生态环境保护签署司法协作框架协议,提升生态保护的格局和能级。

前不久,盐城中院“申请设立跨区域的黄海湿地环境资源法庭”项目被表彰为全省“法治惠民实事优秀项目”,获评全市“十佳法治惠民实事项目”特别奖……

在法院内部资源要素有效整合的同时,与联动单位建立的长效机制正逐步转化为治理效能。

盐城中院与国土资源、水利等9部门构建环境保护执法司法联动机制,完善执法联席会议、执法通报汇报等8项机制,在东台条子泥、如东小洋口等地设立五个司法保护实践基地,强化环资纠纷的多元化解,打通生态治理的最后一公里。

借助司法协作和联动机制,盐城法院大力适用补植复绿、增殖放流、劳役代偿等司法举措,促进生态环境修复。

施某某因非法猎捕野生鸟类被盐城法院认定构成非法狩猎罪。在该案附带民事公益诉讼上,法院探索出“劳役代偿”的赔偿方案:由其在湿地六百余亩林地中定期开展以巡护防护林、拆除非法捕猎工具等为主要内容的公益劳动。

劳役代偿期间,法院与检察、当地镇村组织一道,强化教育监督,让昔日的生态破坏者成长为了绿色守护者。

亮剑筑牢生态基底

“野生动物绝不是野生无主、谁猎谁有!被告人猎取国家二级保护野生动物河麂,直接破坏了野生动物资源,因此必须付出沉痛代价!”8月28日,在射阳县巡回审理一起非法猎取、杀害珍贵、濒危野生动物犯罪案件时,承办法官给旁听群众上了一场生动的法治课。

该案中,以食用为目的,在国家级珍禽自然保护区的缓冲区,4名被告人采取铺设电网的方式猎取了6只河麂,分别被判处三年至五年六个月不等的有期徒刑,并处数额不等罚金,连带赔偿国家资源损失9万元,在省级以上媒体公开赔礼道歉。

像保护眼睛一样保护生态环境。盐城法院始终高扬司法利剑,一方面,规范非法狩猎等常见犯罪类型的审理规程和刑罚裁量权,贯彻落实宽严相济的刑事政策,增强量刑的均衡性,实现罚当其罪,类案类判;另一方面,对污染环境、破坏生态资源等环境污染犯罪重拳出击、绝不手软,牢固树立生态红线不可触碰的鲜明导向。

盐城法院审结的东台市人民检察院诉施某某非法狩猎刑事附带民事公益案入选最高法院2019年度全国环境资源审判典型案例,吴某某等8人非法炼铅案、张某某等13人及奥凯公司等4单位偷排废酸案分别入选全省环境资源审判十大典型案例……

环资审判不仅要让公平正义得以彰显,更要斩断环资违法犯罪的根源。

盐城法院严格落实“谁执法谁普法”责任制,通过在本土法治栏目《每周说法》播出典型案例、巡回审判等多元载体,做到惩罚一批、教育一批、警示一批。

今年以来,全市法院累计组织开展巡回审理49场次,正让绿色、文明、法治的因子根植人心。

匠心赋能转型跨越

建湖法院办理的某地毯公司破产清算案盘活闲置土地90余亩、低效厂房近3万平方米,促成总投资7亿元的新兴项目引入;盐都法院办理的某置业有限公司破产重整案清偿债权超3亿元,获评全省法院十大破产典型案例……

一个个典型案例正是盐城法院发挥司法职能,引领全市经济社会高质量发展、可持续发展的生动写照。

盐城中院党组书记、院长王世华指出,全市法院要深入学习贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神,准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局,始终把“两争一前列”作为工作追求,着力在绿色协调发展上和以人民为中心的共享发展上争当表率,发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,服务经济社会绿色转型发展,助力实现生态环境“高颜值”和经济发展“高品质”。

盐城中院先后出台服务民营经济、全市优化营商环境和抓“六稳”促“六保”等实施意见,划出路线图,明确任务书。

以“一站式”多元解纷和诉讼服务改革为抓手,拓宽涉企服务“绿色通道”,坚持“一站通办、一网通办、一次通办”原则,努力实现全市范围内立案流程指引、材料提交、案件查询、文书送达、卷宗查阅等诉讼事项的互联互通,让数据多跑腿,企业少跑路。

服务保障“三项清理”,加速完善府院联动机制。在处置破产案件过程中,注重淘汰落后产能,积极引导符合产业政策导向、发展前景良好的战略投资主体接盘,最大限度盘活沉睡的资源资产。

大事难事见担当。为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,从今年10月开始,盐城法院密集组织开展服务“六稳”“六保”专项执行行动,帮助企业维权,助力企业转型,累计执结案件500余件,到位金额近1.3亿元。

10月15日,在盐城中院统一指挥下,滨海法院对一起鱼塘清场案发起“总攻”,对拒不配合迁离的3名养殖人员予以拘传,强制清退交付鱼塘约200亩,得到清场承诺近600亩,为总投资近千亿元的重特大项目落户扫清了障碍。

责编:曾雪琦
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